El riesgo operacional como elemento nuclear de los contratos de concesión

Autores/as

  • Elena Veleiro Couto

Palabras clave:

Concesión, riesgo operacional, riesgo de demanda, riesgo de suministro, riesgo de disponibilidad, reequilibrio

Resumen

La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público ha convertido el “riesgo operacional” en elemento definitorio clave de los contratos de concesión, de modo que sin la transmisión de dicho riesgo los contratos no podrán ser calificados como concesión.

La importancia de este elemento en la definición del contrato obliga (i) a reflexionar sobre si el mismo constituye una verdadera novedad en nuestra normativa de contratación pública y (ii) a analizar el verdadero contenido y el alcance del mismo.

Biografía del autor/a

Elena Veleiro Couto

Perfil

Elena Veleiro es Licenciada en Derecho y Economía por la Universidad Carlos III de Madrid. En 2008, con 27 años, ingresó en el cuerpo de Abogados del Estado, siendo la número 1 de su promoción. Su primer destino tras aprobar la Oposición fue León, tras lo cual, ejerció ante los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid.

Posteriormente, desde diciembre de 2010 hasta mayo de 2013, trabajó ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid y fue la Coordinadora del convenio de Asistencia Jurídica de la Abogacía del Estado con el ente público Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). En mayo de 2013 se incorporó a esta compañía pública como Directora de su Asesoría Jurídica. Completan el currículum de Veleiro sus Estancias Internacionales de Abogados del Estado en Bruselas (REPER Española e Instituciones Comunitarias) y en Luxemburgo (Tribunal de Justicia de la Unión Europea e Instituciones Comunitarias), así como su Estancia en la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones.

Estudios:

  • 2008 Ingreso en el Cuerpo de Abogados del Estado
  • 2004 Licenciatura en Derecho, Universidad Carlos III de Madrid
  • 2014 Licenciatura en Economía, Universidad Carlos III de Madrid

Sus idiomas de trabajo son español e inglés.

Experiencia

Contratación Administrativa
Experta en contratación pública, en su condición de Directora de la Asesoría Jurídica de ADIF. En particular destaca su especialización en el ámbito de la colaboración público-privada, así como en el desarrollo de redes y otros contratos innovadores. Ha asesorado de forma continuada en diversos negocios concesionales en relación con todo tipo de infraestructuras. Asimismo ha dedicado buena parte de su actividad a la gestión patrimonial pública.

Litigación frente a las Administraciones Públicas
Ha representado a distintas entidades públicas en litigios derivados de contratos administrativos, en reclamaciones de responsabilidad patrimonial, en temas medioambientales y de aguas, así como en complejos incidentes de ejecución de sentencias. Destaca su conocimiento profundo de las confederaciones hidrográficas, de los procesos de autorización de instalaciones de tratamiento de residuos y vertidos, así como de los cánones concesionales en este ámbito.

Sectores regulados
En el ámbito de la energía, particularmente en el de las energías renovables, tiene una amplísima experiencia regulatoria y de litigación. Gran conocedora del procedimiento de autorización de instalaciones y de las reformas que el sector energético ha experimentado en los últimos años.

Colaboración doctrinal y docente

“Responsabilidad del Estado Legislador” en CUADERNOS de DERECHO para INGENIEROS (III), Iberdrola, 2011.

Cursos sobre la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común dirigidos a funcionarios del Ministerio de Fomento.

Pertenencia a organismos oficiales

Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM).

Reconocimientos

Elena Veleiro ha sido destacada en distintos directorios jurídicos como:

  • Chambers Europe: ‘Public Law’.
  • Legal 500: ‘Public Law’ (Next Generation Partners).
  • Best Lawyers®: ‘Administrative Law’ y ‘Public Finance Law’.

Premios

  • Iberian Lawyer: 40 under Forty (2017).

Descargas

Publicado

2020-06-01

Cómo citar

Veleiro Couto, E. (2020). El riesgo operacional como elemento nuclear de los contratos de concesión. Revista Jurídica Pérez-Llorca, (3), 9. Recuperado a partir de https://ojs.perezllorca.com/index.php/revista-juridica-perez-llorca/article/view/el-riesgo-operacional-como-elemento-nuclear-de-los-contratos-de-

Número

Núm. 3 (2020): Revista Jurídica Pérez-Llorca – Junio 2020

Sección

Problemas y cuestiones